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2009/01/31 16:07資訊中心／綜合報導
每天打開信箱，就會收到一大串垃圾郵件，如果每封垃圾郵件都可以向發信公司求償，那不就發了！告訴你，這或許不是夢，政府正打算立法，未來受害人可向違法濫發郵件者請求每封新台幣500到2000元的賠償。
不要以為垃圾郵件完全不需要成本，依統計，7成的網友連看都不看就直接刪除郵垃圾郵件，以每封寄件成本新台幣0.02元計算，這些垃圾郵件，每天都要浪費20億元的寄送成本。
國家通訊傳播委員會（NCC）最近研擬完成的「濫發商業電子郵件管理條例」草案，是以2005年行政院草案為基礎。新草案行政院已召開兩次審查會議，NCC也與各部會舉行過4次協商會議，將整理各相關意見後，預定2月間再次送行政院審查。
草案禁止「字典式濫發行為」，亦即禁止以自動排列或組合產生收信方電子郵件位址，測試及蒐集正確收信人電子郵件位址的行為。主要是考量目前商業電子郵件濫發，除透過機器人程式蒐集網路上公開的電子郵件位址，還有字典式濫發，由於這類行為將耗損收信人共用的郵件系統服務資源，因此納入規範。
草案同時禁止未經收信人同意，以自動方式蒐集電子郵件位址或出售等濫發輔助行為。由於商業電子郵件的大量濫發，大部分是以具濫發功能的電腦程式達成，為遏止這種不當助力，將一併禁止提供濫發功能電腦程式的行為。
不過，為兼顧發送人的商業言論自由及營業自由，草案仍允許發信人發送商業電子郵件，但必須符合法定要件。也就是折衷歐陸「OPT-IN」選擇進入和美國「OPT-OUT」選擇退出的機制，採行「默示拒絕」機制，使發信人可以合法進行首次發信行為，但收信人未明示同意繼續接收，則不可以繼續發送。
為保障收信人表達是否接收後續來信的意思，草案要求發信人應提供免付費回應機制，提供收信人表是否願意接收後續來信。
另外，草案保留原法案民事損害賠償機制，對於每封違法的商業電子郵件，明定500到2000元的擬制損害賠償額，以減輕收信人就濫發行為舉證的困難。而為集合多數收信人進行求償訴訟，草案訂定團體訴訟制度。
草案同時針對未經同意以自動方式蒐集或出售電子郵件位址的行為，或以濫發為目的供應具備濫發功能的電腦程式者，都明定應與濫發人連帶負責損害賠償責任。
NCC表示，如果能完成立法，可降低社會和服務提供者雙重資源的額外耗損，保障民眾通信自由及消費者權益。
2009/02/01 04:34王信人／台北報導
不景氣橫掃全球之際，實體通路銷售都很慘淡，唯有網路銷售逆勢成長，但國稅局統計，我國台北市、台北縣、新竹市、桃園市等北部大縣市，97年1到10月，網路購物的營業稅只有2億元，為實體銷售營業稅的千分之一。網路交易可能有逃漏稅。
2008年因金融海嘯，下半年實體業者的生意急凍，例如耶誕節原本是西方人一年中最熱賣的旺季，但英國的零售業卻創下30年來最淒慘的紀錄，而經營成本低的網路零售交易卻一支獨秀，逆勢成長。
但網路購物興起，對各國的課稅技術都是一大挑戰。根據財政部規定，網路業者的營業登記和實體業者相同，銷售勞務每月超過6萬以上，銷售貨物每月超過8萬以上要登記營業人，月營業額20萬以上，要開立發票。
根據台北市國稅局統計，97年1到10月，網路購物營業人有491家，銷售386億元，營業稅1.78億元。而管轄台北縣、桃園縣、基隆市、新竹市、新竹縣、花蓮、宜蘭縣，及外島的金門、馬祖等縣市的北區國稅局，97年1到10月，網路購物營業人只有13,163家，銷售額共為23.56億元，營業稅2,800萬元。所以北台灣全部縣市合計，網路銷售的營業稅只有2億元，占全國營業稅2,043億元的千分之一。網路銷售貨物和勞務的營業人也僅1,800家，約占全國有繳稅的百萬營業人千分之一，比例非常低。
「可能有短漏報的情形。」資誠會計師林宜賢表示，網路購物如果銷售勞務，不論是台灣人或是外國人，只要把網站登記在國外，依規定由購買的人代為扣繳5％營業稅和代扣繳營所稅20％，但是消費者個人根本不可能如此配合國稅局，全都漏稅，所以台灣國稅局一毛錢都課不到。
國稅局也坦承，有很多網路把登記地放在國外，在網路上銷售貨物、勞務，逃避國稅局查稅，確實是個大漏稅的地方。
